Repensando la justicia
Javier de Belaunde
Docente del Departamento de
Derecho
Pontificia Universidad Católica
del Perú
El buen funcionamiento del
sistema de justicia es algo fundamental para una democracia. Consistentemente,
la opinión pública de nuestro país desaprueba, desde hace más de 40 años,
el Poder Judicial. Con algunas variaciones
hacia arriba o hacia abajo, el 70% de la
población está descontenta con su funcionamiento. Ello, y la desconfianza que
imparta, es algo muy grave para todos los aspectos de la vida social, y lo es
también para la debida protección de los derechos fundamentales así como para
el desarrollo de una economía social de mercado.
En el siglo pasado, dos intentos
de reforma judicial se llevaron a cabo bajo regímenes dictatoriales: una en
1977, durante el gobierno militar, y la otra en 1995, durante el gobierno de
Alberto Fujimori.
Ambas, en lo sustancial,
fracasaron. La segunda generó un perverso sistema de control político sobre la judicatura, que debió ser desarmado
a partir del año 2000 con el Gobierno de Transición, presidido por Valentín
Paniagua, y continuado durante la presidencia de Alejandro Toledo.
Promovido por dichos gobiernos y,
por cierto, por las fuerzas democráticas y reformistas existentes en la
judicatura que tienen especial relevancia durante algunas destacadas presidencias de la Corte Suprema,
se inicia un movimiento de reforma que algunos quisieron plantear como
refundación del Poder Judicial’. En eso llevamos ya más de una década.
No obstante, en los últimos años,
los temas de la reforma de la justicia han perdido vigencia en la discusión
pública y en los medios académicos, salvo en situaciones puntuales,
generalmente vinculadas a escándalos mediáticos. Nuestra Facultad de Derecho ha
querido retomar una discusión seria del tema de la reforma judicial, por ello,
el decano, el Dr. César Landa, a inicios de este año, constituyó una comisión
de profesores, presidida por el Dr.
Baldo Kresalja, para estudiar, “sin prisa, pero sin pausa”, el estado de la
situación y contribuir así al proceso de reforma, aún pendiente. Esta comisión
escogió tres temas cruciales: i) el
proceso de selección, nombramiento y
ratificación de jueces y fiscales, y el rol del Consejo de la Magistratura; ii)
el rol de la Corte Suprema; iii) la enseñanza del Derecho.
La idea fue no solo el estudio de
antecedentes, sino el diálogo con actores claves, tendiente a formular
propuestas para la discusión. En esa
línea, se presentó un primer documento sobre el Consejo de la Magistratura en
un nutrido auditorio en el que destacaron jueces y fiscales. Este miércoles 6
tendré a mi cargo la presentación del documento sobre la Corte Suprema y su
rol. El debate estará alentado por un panel
integrado por un prestigiado ex vocal supremo, Manuel Sánchez Palacios;
un abogado y académico, Juan Monroy Galvez; un abogado y político, Fausto
Alvarado; y una abogada y periodista, Rosa María Palacios. Estoy seguro de que
la puesta en debate de este crucial tema será enriquecedora.
Ponente de la conferencia,
organizada por la Facultad de Derecho, “Una década de reforma judicial en
democracia. Balance y perspectivas de la Corte Suprema de la República”, que se
realizará este miércoles, a las 6 p.m., en el Anfiteatro Armando Zolezzi.
